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实施乡村振兴战略 激发县区经济活力

2018-12-12 11:07:46 来源:抚顺日报 编辑:徐冲

抚顺传媒网讯(抚顺日报 记者谢青) 一年来,市委、市政府以党的十九大精神为引领,全面实施乡村振兴战略的总体要求,紧紧围绕农业供给侧结构性改革这条主线,以提质增效、农民增收为目标,扎实推进农村综合改革,发展特色农业,建立美丽乡村,促进农村经济平稳发展、农民持续增收、农村社会稳定;依托工业产业园区、服务业集聚区、农产品加工集聚区建设,实现产业融合、绿色发展,强县壮区,带动区域高质量发展。

一年来,我市深化农村土地制度改革和农村集体产权制度改革,积极引导土地有序流转,培育新型农业经营主体,截至 11 月 30 日,全市农村承包地确权登记工作基本完成,全市562个村、2707 个组完成集体耕地确权243.1 万亩,8 个县级确权数据库通过农业农村部审核,完成土地流转面积37.42万亩,规范流转比率达79%。新增专业合作社96家、家庭农场51家。

我市引导农民调整产业结构、改善生产条件、转变增长方式、提高产品质量,制定出台 《抚顺市建设现代农业生产基地工程实施方案》,重点推进 7 项现代农业生产基地建设工程,制定“一乡一业”“一村一品”三年发展计划,创建农业示范乡镇3个、示范村 20 个,稳步发展特色农业产业。预计全年全市农林牧渔业增加值实现62.42亿元、增速4.0%;预计全年全市农村居民人均可支配收入达14249元、同比增长6.5%。 

乡村振兴不仅要让农业强起来、农民富起来,更要让农村美起来。一年来,我市积极推进美丽乡村示范村建设,为列入示范试点的 36 个村每个村财政奖补资金100万元,实施村内道路硬化、村庄亮化、卫生净化、环境美化、村屯绿化和管理优化。政府下拨 11516.4 万元资金,新建改建“一事一议”村内道路建设474.4公里,完成总进度的 118.5%。全市 46 个乡镇、332个行政村开展了垃圾分类和资源化利用工作,推广“户分类、户处理、不出院、零填埋”的垃圾分类处置“五指分类”新宾模式,彻底解决了垃圾围村的问题;市、县区两级改厕资金补助落实到位,建成水冲式无害化环保厕所4494座,让农村居民的生活家园干净整洁、优美、宜居。

一年来,我市整合具有基础优势的产业园区,集全市人力、物力、财力,一个县区发展一个重点工业产业园、一个商贸集聚区,不断激发县区发展活力,持续增强了县区经济实力。

目前,全市规划建成了抚顺经济开发区智能装备制造产业基地,南环现代工业产业带中部核心区、抚顺高新技术产业开发区、望花大材料产业核心区、顺城区装备制造产 业 园 区 、 抚 顺 县 救 兵 木 业 集 聚区、新宾高新材料智能制造产业园区、清原生态健康产业园区8个,今年前 10 个月实现产值 783.98 亿元,同比增长21.09%。

重点规划建设了新抚中央商贸集聚区(CBD)、望花商贸流通集聚区、东洲商贸核心区、顺城金融商贸集聚区、抚顺经济技术开发区金融服务业集聚区、清原清河商贸集聚区、新宾兴京商贸集聚区和抚顺县旅游综合集聚区共8个商贸集聚区,总规划面积 233 平方公里,营业总面积 484万平方米,带动就业 10 万人,截至 2018 年 9 月完成营业收入 344.4亿元。我市出台 《抚顺市农产品加工集聚区发展三年行动计划》,大力推进了一二三产业融合发展。在抚顺县、清原满族自治县、新宾满族自治县和东洲区建有的4个农产品加工集聚区,包括两家省级以上农产品加工龙头企业在内的 74 家企业进驻,投产企业 71 家,从业人员 10625 人,带动原料基地面积 30 万亩,带动农户20342户,预计年底可实现主营业务收入12.36亿元,增长18%。

县 区 发 展 来 自 于 乡 镇 的 活力,我市加快县乡财政体制改革,制定出台 《关于完善乡镇财政管理体制的实施意见》,积极推进全市 46 个乡镇全部设立了乡级金库,通过把乡镇新增市级财力全额返还乡镇等方式向乡镇倾斜财力,充分调动乡镇当家理财、发展经济、培植财源、招商引资、组织收入的积极性,激发乡镇自我发展动力;大力推进“飞地经济”财税政策的贯彻落实,激活基层活力,促进区域经济对接,深挖经济发展潜力,努力做大县乡财政收入,壮大乡镇自有财力规模,提升民生保障水平。

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